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      國新辦舉行加快建設全國統一大市場工作進展情況國務院政策例行吹風會(二)

      發布時間:2023-12-27 08:51   點擊量:97次

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      深圳衛視記者提問(劉健 攝)

        深圳衛視記者:

        近期召開的國常會指出,要加快完善市場準入制度,請問這一改革將如何具體實施?謝謝。

        李春臨:

        我來回答您這個問題,也非常感謝您的提問。深圳是中國改革開放的前沿。黨中央、國務院高度重視市場準入制度建設。2018年,市場準入負面清單制度全面實施,我國市場準入管理模式實現重大轉變。黨的二十大將市場準入制度明確為社會主義市場經濟基礎制度,作出新的重要部署。近一段時間,市場準入制度建設取得不少新進展、新成效。一是累計通報六期107個違背市場準入負面清單典型案例,破除了一批人民群眾關心、企業關切的典型準入壁壘。例如,糾正了有的地方將承包工程企業違規限定為本地企業的做法,督促有的地方整改了違規指定特定類型企業參加采礦權拍賣的做法,力求“通報一個案例,規范一個領域”,促進各類經營主體平等準入。還有的地方在招商引資過程中,要求企業在地注冊、在地納稅,這些都是有違全國統一大市場建設要求的問題,我們都是發現一起、責令整改一起。二是持續優化新業態新領域市場準入環境,指導海南、安徽、深圳等地市場準入放寬取得突出成果。海南省建成新能源汽車充換電“一張網”,安徽省推動國際先進技術應用推進中心(合肥)正式成立、全國首個海陸空全空間無人體系示范項目落地,深圳國際電子元器件和集成電路交易中心掛牌交易,為在全國層面探索打造更加開放的市場準入體系、形成國際比較優勢產業奠定重要基礎。三是穩步開展市場準入效能評估,云南、福建、寧夏等10個試點省份在評估組織和成果運用方面作出大量有益探索,積累了寶貴經驗。有些經驗完全可以在全國復制推廣。

        下一步,國家發展改革委將重點在四個方面開展工作。

        一是完善市場準入制度體系。研究完善市場準入制度的頂層設計,推動構建開放透明、規范有序、平等競爭、權責清晰、監管有力的市場準入制度新體系。

        二是持續推進新業態新領域準入放寬。做好已出臺的海南、深圳等放寬市場準入特別措施評估、推廣工作。在橫琴粵澳深度合作區、浦東新區、廣州南沙等地,開展放寬市場準入試點,重點推動新業態新領域準入環境持續優化。

        三是持續開展違背市場準入負面清單案例歸集通報。扎實做好案例排查歸集,大力推動督辦整改,切實解決經營主體準入難題。案例的收集、整理、通報、整改,這是一項要長期堅持下去的工作。

        四是推動實現市場準入效能評估全覆蓋。全面實現市場準入效能評估全國全覆蓋,持續完善評估指標體系建設,深化效能評估結果運用,著力提升準入效能。

        我就回答這么多,謝謝。

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      中國新聞社記者提問(劉健 攝)

        中國新聞社記者:

        我們知道,交通運輸是建設全國統一大市場的重要內容,請介紹一下建設統一開放的交通運輸市場的總體情況,特別是在交通運輸工程建設領域開展了哪些工作?謝謝。

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      劉鵬飛(徐想 攝)

        交通運輸部新聞發言人、政策研究室主任劉鵬飛:

        謝謝您的提問。交通運輸是建設現代流通體系、暢通國民經濟循環、建設全國統一大市場的基礎環節和重要依托。交通運輸部高度重視建設全國統一大市場工作,重點推動4項工作。

        一是深化交通運輸體系改革,加快形成統一開放的交通運輸市場。研究制定相關政策文件,以改革為牽引,著力打通體制機制、制度環境、標準規則等堵點難點問題,推動建設統一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的交通運輸市場體系。

        二是推進交通基礎設施建設,加強互聯互通。以聯網補網強鏈為重點,加快完善國家綜合立體交通網,推進多層次一體化綜合交通樞紐建設,推動交通運輸設施跨區域一體化發展。截至去年年底,國家綜合立體交通網建成率約為79%、主骨架線路建成率約87%。

        三是強化聯程聯運,提升流通效率。我們大力推進旅客聯程運輸“一票制”和貨物多式聯運“一單制、一箱制”,推動物流降本提質增效。

        四是完善交通運輸市場制度規則,優化營商環境。我們加快完善綜合交通運輸規劃體系、政策體系、法規體系、標準體系和統計監測體系,加強市場監管,維護從業人員合法權益。

        通過這一系列各方面政策舉措協同發力,努力實現交通運輸跨方式、跨領域、跨區域、跨產業一體化融合發展,進一步降低物流成本、提升運輸效率,促進國民經濟更大范圍、更有效率、更高水平的循環暢通。

        在這些工作中,我想再給大家介紹一下交通基礎設施在服務全國統一大市場中的工作。交通基礎設施建設是我們國家現代化基礎設施建設的重要內容,在這個建設中,我們著力推進大市場的建設。近年來,我們按照國務院有關部署,重點開展了以下工作:

        一是優化營商環境。印發《優化公路水運建設領域營商環境行動方案》,認真組織自查自糾,建立問題清單和整改清單。以公路建設領域為例,截至今年11月底,各地共排查公路建設領域問題439項,已完成整改 348 項,其余的問題正在進一步按照國務院要求,結合交通運輸對統一開放市場的部署繼續加快推進。

        二是規范市場秩序。印發《2023 年度交通運輸市場秩序服務質量檢查與綜合執法檢查工作方案》,采取“雙隨機”方式,對部分省份開展實地檢查,發現問題111項。目前,被檢查省份已按要求開展問題整改。我們將加快督促,爭取盡快整改到位。

        三是加強信用監管。組織各地開展公路、水運工程建設市場信用評價工作,對發現違反統一大市場建設的行為,按規定進行處理。目前已完成2022年度設計、施工、監理企業和監理工程師信用評價結果公示。

        下一步,我們將繼續督促各地開展好交通運輸工程建設領域優化營商環境和規范市場秩序工作,全面清理妨礙統一市場和公平競爭的各類規定和做法,更好服務建設全國統一大市場。謝謝。


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